Bộ Nội vụ đề xuất rút thời hiệu khiếu nại lần đầu trong lĩnh vực lao động, an toàn, vệ sinh lao động và đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng từ 180 ngày xuống còn 90 ngày, nhằm thống nhất với quy định của Luật Khiếu nại hiện hành.
Bộ Nội vụ vừa hoàn thiện Bản tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định quy định về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực lao động, an toàn, vệ sinh lao động và hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Dự thảo được xây dựng để thay thế các quy định tương ứng tại Nghị định số 24/2018/NĐ-CP. Trong quá trình xây dựng, Bộ Nội vụ đã nhận 58 ý kiến góp ý từ các cơ quan Trung ương, địa phương, tập đoàn, tổng công ty và đơn vị thuộc Bộ.
Thời hiệu khiếu nại lĩnh vực lao động có thể giảm một nửa
Đề xuất rút một nửa thời hiệu
Theo dự thảo, thời hiệu khiếu nại lần đầu được đề xuất là 90 ngày, tính từ ngày người khiếu nại nhận được hoặc biết được quyết định, hành vi của người sử dụng lao động hoặc tổ chức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng bị khiếu nại.
Nếu được ban hành theo phương án này, thời hiệu sẽ giảm một nửa so với quy định 180 ngày tại Nghị định số 24/2018/NĐ-CP.
Nội dung này nhận được ý kiến đề nghị giữ nguyên thời hiệu 180 ngày từ Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. Tuy nhiên, Bộ Nội vụ không tiếp thu đề xuất này.
Theo cơ quan soạn thảo, Điều 9 Luật Khiếu nại quy định thời hiệu khiếu nại là 90 ngày. Việc quy định thời hiệu 90 ngày trong dự thảo nhằm bảo đảm sự thống nhất với pháp luật hiện hành.
Đáng chú ý, việc rút ngắn thời hiệu không đồng nghĩa người lao động mất quyền khiếu nại trong mọi trường hợp khi quá thời hạn nêu trên. Dự thảo quy định, nếu người khiếu nại không thể thực hiện quyền khiếu nại đúng thời hạn do ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc gặp trở ngại khách quan khác thì khoảng thời gian có trở ngại không được tính vào thời hiệu khiếu nại.
Quy định rõ thời gian giải quyết
Bên cạnh thời hiệu khiếu nại, dự thảo cũng quy định cụ thể thời hạn giải quyết đối với từng cấp.
Đối với khiếu nại lần đầu, thời hạn giải quyết không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý; trường hợp vụ việc phức tạp, thời hạn không quá 45 ngày.
Tại vùng sâu, vùng xa, thời hạn giải quyết lần đầu tương ứng không quá 45 ngày đối với vụ việc thông thường và không quá 60 ngày đối với vụ việc phức tạp.
Đối với khiếu nại lần hai, thời hạn giải quyết không quá 45 ngày; trường hợp vụ việc phức tạp không quá 60 ngày. Tại vùng sâu, vùng xa, các thời hạn tương ứng là 60 ngày và 70 ngày.
Việc quy định cụ thể thời hiệu và thời hạn giải quyết được đặt trong yêu cầu bảo đảm thống nhất với Luật Khiếu nại, đồng thời tạo cơ sở để xử lý các khiếu nại trong lĩnh vực lao động, an toàn, vệ sinh lao động và đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo trình tự, thời hạn rõ ràng hơn.
Linh Anh /Doanh nghiệp và Hội nhập