Bộ Xây dựng quy định thời hạn chậm nhất 10 ngày làm việc để xử lý hồ sơ chấp thuận hoạt động khảo sát, thăm dò, xây dựng công trình trên tuyến hàng hải, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Quy định mới giúp doanh nghiệp chủ động hơn về tiến độ thủ tục.
Một mốc thời gian đáng chú ý đang được đặt ra đối với doanh nghiệp có hoạt động khảo sát, thăm dò hoặc xây dựng công trình trên tuyến hàng hải. Khi hồ sơ hợp lệ, Bộ Xây dựng phải có văn bản chấp thuận trong thời hạn chậm nhất 10 ngày làm việc.
Quy định này nằm trong Văn bản hợp nhất số 104/2026/VBHN-NĐ-BXD, được Bộ Xây dựng ban hành ngày 30/9/2026, hợp nhất Nghị định số 16/2018/NĐ-CP với các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 14/2026/NĐ-CP.
10 ngày để xử lý hồ sơ
Điểm doanh nghiệp cần lưu ý là 10 ngày làm việc được tính từ khi Bộ Xây dựng nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn này, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản chấp thuận gửi người đề nghị; nếu không chấp thuận, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bộ Xây dựng vừa ban hành Văn bản hợp nhất số 104/2026/VBHN-NĐ-BXD quy định về công bố tuyến hàng hải và phân luồng giao thông trong lãnh hải Việt Nam, nhằm bảo đảm an toàn, an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường biển, đồng thời đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hàng hải
Quy định này áp dụng đối với thủ tục chấp thuận hoạt động khảo sát, thăm dò, xây dựng công trình trên tuyến hàng hải.
Như vậy, mốc 10 ngày là thời hạn giải quyết thủ tục hành chính, không phải thời hạn để doanh nghiệp hoàn thành hoạt động khảo sát, thăm dò hay xây dựng. Với doanh nghiệp, việc chuẩn bị đầy đủ hồ sơ ngay từ đầu có ý nghĩa trực tiếp đối với tiến độ xử lý.
Đây cũng là một nội dung nằm trong chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng. Nghị định số 14/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/1/2026 và sửa đổi nhiều quy định trong lĩnh vực hàng hải, trong đó có Nghị định số 16/2018/NĐ-CP.
Công trình trên tuyến hàng hải phải tính đến giao thông tàu thuyền
Việc chấp thuận hoạt động khảo sát, thăm dò, xây dựng công trình không tách rời yêu cầu bảo đảm an toàn hàng hải.
Tuyến hàng hải và phân luồng giao thông trong lãnh hải Việt Nam được thiết lập, công bố nhằm phục vụ hoạt động đi qua không gây hại của tàu thuyền, bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh quốc gia và phòng ngừa ô nhiễm môi trường biển.
Vì vậy, doanh nghiệp triển khai hoạt động trên tuyến hàng hải phải đồng thời tính đến yêu cầu bảo đảm an toàn cho luồng giao thông và hoạt động của tàu thuyền.
Đây là điểm có ý nghĩa thực tế đối với các dự án có hoạt động thi công, khảo sát hoặc xây dựng công trình liên quan đến không gian hàng hải. Hồ sơ không chỉ là câu chuyện thủ tục, mà còn gắn với yêu cầu tổ chức hoạt động sao cho không ảnh hưởng đến an toàn giao thông hàng hải.
Tàu thuyền đi qua lãnh hải phải tuân thủ tuyến đã công bố
Ở chiều ngược lại, các quy định mới cũng đặt ra khuôn khổ quản lý đối với tàu thuyền khi đi qua lãnh hải Việt Nam.
Tàu thuyền của tất cả các quốc gia, không phân biệt quốc tịch, trọng tải, được quyền đi qua không gây hại trong lãnh hải Việt Nam, trên cơ sở tôn trọng hòa bình, độc lập, chủ quyền, pháp luật Việt Nam và Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982.
Trong thời gian đi qua, tàu thuyền phải treo cờ quốc tịch, thực hiện hành trình liên tục và nhanh chóng. Tàu ngầm và phương tiện đi ngầm nước ngoài phải hoạt động ở trạng thái nổi trên mặt nước và treo cờ quốc tịch.
Đối với tàu thuyền nước ngoài chạy bằng năng lượng hạt nhân hoặc chở chất phóng xạ, chất độc hại, nguy hiểm, yêu cầu quản lý cao hơn. Các phương tiện này phải có đầy đủ hồ sơ kỹ thuật, bảo hiểm trách nhiệm dân sự bắt buộc và thực hiện các biện pháp phòng ngừa đặc biệt theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam.
Tàu thuyền đi qua lãnh hải nhưng không vào nội thủy hoặc không chuyển hướng vào cảng biển Việt Nam phải tuân thủ tuyến hàng hải, luồng hàng hải đã được công bố và thực hiện nghĩa vụ thông báo với Cảng vụ Hàng hải khu vực.
Trường hợp phải vào nội thủy vì cấp cứu, tránh bão hoặc tham gia cứu hộ, cứu nạn, thuyền trưởng phải thông báo ngay cho Cảng vụ Hàng hải khu vực.
Phát sinh phải được xử lý nhanh
Cơ chế quản lý cũng được thiết kế theo hướng tăng phối hợp giữa các lực lượng.
Cục Hàng hải Việt Nam được giao chủ trì, phối hợp với Cảnh sát biển, Bộ đội Biên phòng và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trong tổ chức thực hiện hoạt động đi qua không gây hại của tàu thuyền.
Đáng chú ý, đối với những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền của cơ quan chuyên ngành, các Bộ, ngành liên quan phải thông báo quyết định xử lý chậm nhất sau 4 giờ kể từ khi nhận được báo cáo.
Cùng với đó, cơ quan chức năng được yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giám sát giao thông hàng hải.
Với doanh nghiệp, mốc 10 ngày tạo thêm một cơ sở để chủ động tính toán tiến độ thủ tục. Nhưng để tận dụng được khoảng thời gian này, yếu tố quyết định vẫn là hồ sơ phải hợp lệ và hoạt động dự kiến phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn hàng hải, quản lý giao thông và bảo vệ môi trường biển.
Văn bản hợp nhất số 104/2026/VBHN-NĐ-BXD vì vậy không chỉ hệ thống hóa các quy định về tuyến hàng hải và phân luồng giao thông, mà còn làm rõ hơn trách nhiệm của doanh nghiệp, tàu thuyền và cơ quan quản lý trong một không gian có yêu cầu cao về an toàn và phối hợp.
Phương Ngân /Doanh nghiệp và Hội nhập